行政區劃行政區劃

行政區劃

隋朝前期實行州縣制，後期實行郡縣制。唐又改郡為州，恢復州縣二級制。貞觀元年，天下大定，又對州縣進行省並。唐朝還在州一級的行政區劃中設立「府」這一建制。先是開元元年設立京兆府和河南府。今後陸續升新的陪都和皇帝到過的地方為府。同時，唐朝根據山川形便將全國分為關內、河南、河東、河北、山南、隴右、淮南、江南、劍南、嶺南十道，是為貞觀十道。神龍二年設立十道巡察使、十道存撫使和十道按察使。這些都是監察官，為中央臨時派遣，不常置，也無固定治所。開元廿一年又從關內道分立京畿道，從河南道分立都畿道，分山南道為東西兩道，分江南道為江南東、江南西和黔中三道，共十五道，是為開元十五道，每道設立固定的監察官員（採訪使），有如漢朝的刺史，也設立了固定的治所（首府），正式成為十五個監察區，並逐漸向行政區轉變。這十五道如下：

1. 京畿道，治西京（首都）京兆府（今陝西省西安市）；
2. 關內道，治西京（首都）京兆府（今陝西省西安市）；
3. 都畿道，治東都（陪都）河南府（今河南省洛陽市）；
4. 河南道，治汴州（今河南省開封市）；
5. 河東道，治蒲州（今山西省永濟市西）；
6. 河北道，治魏州（今河北省大名縣東北）；
7. 山南東道，治梁州（今陝西省漢中市）；
8. 山南西道，治襄州（今湖北省襄樊市襄陽區）；
9. 淮南道，治揚州（今江蘇省揚州市）；
10. 江南東道，治蘇州（今江蘇省蘇州市）；
11. 江南西道，治洪州（今江西省南昌市）；
12. 黔中道，治黔州（今重慶市彭水苗族土家族自治縣）；
13. 隴右道，治鄯州（今青海省樂都縣）；
14. 劍南道，治益州（今四川省成都市）；
15. 嶺南道，治廣州（今廣東省廣州市）。

在安史之亂平定後，唐朝政府增加了許多節度使，而節度使管轄的地區稱為藩鎮。唐政府本企圖可借節度使來平定一些叛亂，不料這些節度使擁兵自重。唐朝末期因此形成了道（方鎮）、州（府）、縣三級行政區劃。唐末年全國有四五十個鎮，除了京兆府和周圍幾個州以及河南府外，全國其他地方都是藩鎮割據的局面。唐德宗時期，河朔一帶的藩鎮叛亂，佔領京師長安，德宗逃到漢中，用了四年的時間才平定，從此之後藩鎮之禍日益擴大。憲宗年間雖然平定了淮西吳元濟勢力，各地藩鎮繼歸順中央，但是卻未能除根。憲宗死後藩鎮割據的局面就又死灰復燃。最後唐朝終於亡在節度使朱溫的手中。唐朝後的五代十國實際上是藩鎮之禍的延續，只是一些藩鎮已經完全獨立而已。唐朝主要的地方官階如下：

* 州（郡）首領：刺史（太守）；
o 別駕、長史、司馬；
o 錄事、參軍事；
o 六曹：司功、司倉、司戶、司兵、司法、司士。
* 縣：縣令；
o 縣丞、主簿；
o 縣尉、錄事、佐史。
* 鄉：耆老；
* 里：里正；
* 村：村正；
* 保：保長；
* 鄰：鄰長。
* 四家一鄰，五鄰一保，五保一里，五里一鄉；一自然村為一村。城市內無村設坊，坊正和村正同級。